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日前，住建部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》，編號(hào)為GB 55034-2022，自2023年6月1日起實(shí)施。本規(guī)范為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)廢止一大批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)強(qiáng)制性條文。

這本強(qiáng)制性規(guī)范與建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理密切相關(guān)，重點(diǎn)來(lái)看第三章[安全管理]和第六章[職業(yè)健康管理]，建議收藏學(xué)習(xí)，全部?jī)?nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行。

此外，住建部去年印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，建議配套使用。

3 安全管理

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)管理體系。

3.1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)牌，標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)牢固可靠。應(yīng)在主要施工部位、作業(yè)層面、危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。

3.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)安全事故類(lèi)型采取防護(hù)措施。對(duì)存在的安全問(wèn)題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改。

3.14 不得在外電架空線路正下方施工、吊裝、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。

3.2 高處墜落

3.2.1 在墜落高度基準(zhǔn)面上方2m及以上進(jìn)行高空或高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施并采取防滑措施，高處作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽、安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品。

3.2.2 高處作業(yè)應(yīng)制定合理的作業(yè)順序。多工種垂直交叉作業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)在上下層之間設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)措施進(jìn)行多層垂直作業(yè)。

3.2.3 在建工程的預(yù)留洞口、通道口、樓梯口、電梯井口等孔洞以及無(wú)圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于1.2m的樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊、屋面周邊和溝、坑、槽等邊沿應(yīng)采取安全防護(hù)措施，并嚴(yán)禁隨意拆除。

3.2.4 嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。

3.2.5 各類(lèi)操作平臺(tái)、載人裝置應(yīng)安全可靠，周邊應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)，并應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，施工作業(yè)荷載嚴(yán)禁超過(guò)其設(shè)計(jì)荷載。

3.2.6 遇雷雨、大雪、濃霧或作業(yè)場(chǎng)所5級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。

3.3 物體打擊

3.3.1 在高處安裝構(gòu)件、部件、設(shè)施時(shí)，應(yīng)采取可靠的臨時(shí)固定措施或防墜措施。

3.3.2 在高處拆除或拆卸作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁上下同時(shí)進(jìn)行。拆卸的施工材料、機(jī)具、構(gòu)件、配件等，應(yīng)運(yùn)至地面，嚴(yán)禁拋擲。

3.3.3 施工作業(yè)平臺(tái)物料堆放重量不應(yīng)超過(guò)平臺(tái)的容許承載力，物料堆放高度應(yīng)滿足穩(wěn)定性要求。

3.3.4 安全通道上方應(yīng)搭設(shè)防護(hù)設(shè)施，防護(hù)設(shè)施應(yīng)具備抗高處墜物穿透的性能。

3.3.5 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、拆除時(shí)，預(yù)應(yīng)力端頭應(yīng)采取防護(hù)措施，且軸線方向不應(yīng)有施工作業(yè)人員。無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)為結(jié)構(gòu)拆除時(shí)，應(yīng)先解除預(yù)應(yīng)力，再拆除相應(yīng)結(jié)構(gòu)。

3.4 起重傷害

3.4.1 吊裝作業(yè)前應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)域及警示標(biāo)識(shí)，吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁任何人在吊物或起重臂下停留或通過(guò)。

3.4.2 使用吊具和索具應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.吊具和索具的性能、規(guī)格應(yīng)滿足吊運(yùn)要求，并與環(huán)境條件相適應(yīng)；

2.作業(yè)前應(yīng)對(duì)吊具與索具進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好后方可投入使用；

3.承載時(shí)不得超過(guò)額定荷載。

3.4.3 吊裝重量不應(yīng)超過(guò)起重設(shè)備的額定起重量。吊裝作業(yè)嚴(yán)禁超載、斜拉或起吊不明重量的物體。

3.4.4 物料提升機(jī)嚴(yán)禁使用摩擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)。

3.4.5 施工升降設(shè)備的行程限位開(kāi)關(guān)嚴(yán)禁作為停止運(yùn)行的控制開(kāi)關(guān)。

3.4.6 吊裝作業(yè)時(shí)，對(duì)未形成穩(wěn)定體系的部分，應(yīng)采取臨時(shí)固定措施。對(duì)臨時(shí)固定的構(gòu)件，應(yīng)在安裝固定完成并經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)誤后，方可解除臨時(shí)固定措施。

3.4.7 大型起重機(jī)械嚴(yán)禁在雨、雪、霧、霾、沙塵等低能見(jiàn)度天氣時(shí)進(jìn)行安裝拆卸作業(yè)；起重機(jī)械最高處的風(fēng)速超過(guò)9.0m/s時(shí)，應(yīng)停止起重機(jī)安裝拆卸作業(yè)。

3.5 坍塌

3.5.1 土方開(kāi)挖的順序、方法應(yīng)與設(shè)計(jì)工況相一致，嚴(yán)禁超挖。

3.5.2 邊坡坡頂、基坑頂部及底部應(yīng)采取截水或排水措施。

3.5.3 邊坡及基坑周邊堆放材料、停放設(shè)備設(shè)施或使用機(jī)械設(shè)備等荷載嚴(yán)禁超過(guò)設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值。

3.5.4 邊坡及基坑開(kāi)挖作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.5.5 當(dāng)基坑出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取處理措施，處理后方可繼續(xù)施工。

1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過(guò)設(shè)計(jì)變形控制值；

2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土，或基坑底部出現(xiàn)管涌；

3.樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。

3.5.6 當(dāng)樁基成孔施工中發(fā)現(xiàn)斜孔、彎孔、縮孔、塌孔或沿護(hù)筒周?chē)皾{及地面沉陷等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取處理措施。

3.5.7 基坑回填應(yīng)在具有擋土功能的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行。

3.5.8 回填土應(yīng)控制土料含水率及分層壓實(shí)厚度等參數(shù)，嚴(yán)禁使用淤泥、沼澤土、泥炭土、凍土、有機(jī)土或含生活垃圾的土。

3.5.9 模板及支架應(yīng)根據(jù)施工工況進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)滿足承載力、剛度和穩(wěn)定性要求。

3.5.10 混凝土強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求后，方可拆除模板和支架。

3.5.11施工現(xiàn)場(chǎng)物料、物品等應(yīng)整齊堆放，并應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的固定措施。

3.5.12 臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)安裝、使用時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.嚴(yán)禁與起重機(jī)械設(shè)備、施工腳手架等連接；

2.臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)作業(yè)層上的施工荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)允許荷載；

3.使用過(guò)程中，嚴(yán)禁拆除構(gòu)配件。

3.5.13 建筑施工臨時(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)分析，并應(yīng)保證在設(shè)計(jì)使用工況下保持整體穩(wěn)定性。

3.5.14 拆除作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.拆除作業(yè)應(yīng)從上至下逐層拆除，并應(yīng)分段進(jìn)行，不得垂直交叉作業(yè)。

2.人工拆除作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或?qū)Ｓ迷O(shè)備上操作，水平構(gòu)件上嚴(yán)禁人員聚集或物料集中堆放；拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁采用底部掏掘或推倒的方法。

3.拆除建筑時(shí)應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)。

4.上部結(jié)構(gòu)拆除過(guò)程中應(yīng)保證剩余結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

3.6 機(jī)械傷害

3.6.1 機(jī)械操作人員應(yīng)按機(jī)械使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件正確操作、合理使用機(jī)械，嚴(yán)禁超載、超速作業(yè)或擴(kuò)大使用范圍。

3.6.2 機(jī)械操作裝置應(yīng)靈敏，各種儀表功能應(yīng)完好，指示裝置應(yīng)醒目、直觀、清晰。

3.6.3 機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、報(bào)警裝置應(yīng)齊全有效，不得隨意更換、調(diào)整或拆除。

3.6.4 機(jī)械作業(yè)應(yīng)設(shè)置安全區(qū)域，嚴(yán)禁非作業(yè)人員在作業(yè)區(qū)停留、通過(guò)、維修或保養(yǎng)機(jī)械。當(dāng)進(jìn)行清潔、保養(yǎng)、維修機(jī)械時(shí)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，待切斷電源、機(jī)械停穩(wěn)后，方可進(jìn)行操作。

3.6.5 工程結(jié)構(gòu)上搭設(shè)腳手架、施工作業(yè)平臺(tái)，以及安裝塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等機(jī)具設(shè)備時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)承載力、變形等驗(yàn)算，并應(yīng)在工程結(jié)構(gòu)性能達(dá)到要求后進(jìn)行搭設(shè)、安裝。

3.6.6 塔式起重機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，其監(jiān)視內(nèi)容應(yīng)包含起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉(zhuǎn)角度、運(yùn)行行程等信息。塔式起重機(jī)有運(yùn)行危險(xiǎn)趨勢(shì)時(shí)，控制回路電源應(yīng)能自動(dòng)切斷。

3.7 冒頂片幫

3.7.1 暗挖施工應(yīng)合理規(guī)劃開(kāi)挖順序，嚴(yán)禁超挖，并應(yīng)根據(jù)圍巖情況、施工方法及時(shí)采取有效支護(hù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形超限或損壞時(shí)，應(yīng)立即整修和加固。

3.7.2 盾構(gòu)作業(yè)時(shí)，掘進(jìn)速度應(yīng)與地表控制的隆陷值、進(jìn)出土量及同步注漿等相協(xié)調(diào)。

3.7.3 盾構(gòu)掘進(jìn)中遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)停止掘進(jìn)，分析原因并采取措施：

1.盾構(gòu)前方地層發(fā)生坍塌或遇有障礙；

2.盾構(gòu)自轉(zhuǎn)角度超出允許范圍；

3.盾構(gòu)位置偏離超出允許范圍；

4.盾構(gòu)推力增大超出預(yù)計(jì)范圍，

5.管片防水、運(yùn)輸及注漿等過(guò)程發(fā)生故障。

3.7.4 頂進(jìn)作業(yè)前，應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的既有線路進(jìn)行加固。頂進(jìn)施工時(shí)應(yīng)對(duì)既有線路、頂力體系和后背實(shí)時(shí)進(jìn)行觀測(cè)、記錄、分析和控制，發(fā)現(xiàn)變形和位移超限時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)整。

3.8 車(chē)輛傷害

3.8.1 施工車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)應(yīng)懸掛警示牌。

3.8.2 施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛行駛道路應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，在特殊路段應(yīng)設(shè)置反光柱、爆閃燈、轉(zhuǎn)角燈等設(shè)施，車(chē)輛行駛應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)限速要求。

3.8.3 車(chē)輛行駛過(guò)程中，嚴(yán)禁人員上下。

3.8.4 夜間施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障充足的照明，施工車(chē)輛應(yīng)降低行駛速度。

3.8.5 施工車(chē)輛應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

3.9 中毒和窒息

3.9.1 領(lǐng)取和使用有毒物品時(shí)，應(yīng)實(shí)行雙人雙重責(zé)任制，作業(yè)中途不得擅離職守。

3.9.2 施工單位應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境設(shè)置通風(fēng)換氣和照明等設(shè)備。

3.9.3 受限或密閉空間作業(yè)前，應(yīng)按照氧氣、可燃性氣體、有毒有害氣體的順序進(jìn)行氣體檢測(cè)。當(dāng)氣體濃度超過(guò)安全允許值時(shí)，嚴(yán)禁作業(yè)。

3.9.4 室內(nèi)裝修作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁使用苯、工業(yè)苯、石油苯、重質(zhì)苯及混苯作為稀釋劑和溶劑，嚴(yán)禁使用有機(jī)溶劑清洗施工用具。建筑外墻清洗時(shí)，不得采用強(qiáng)酸強(qiáng)堿清洗劑及有毒有害化學(xué)品。

3.10 觸電

3.10.1 施工現(xiàn)場(chǎng)用電的保護(hù)接地與防雷接地應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.保護(hù)接地導(dǎo)體(PE)、接地導(dǎo)體和保護(hù)聯(lián)結(jié)導(dǎo)體應(yīng)確保自身可靠連接；

2.采用剩余電流動(dòng)作保護(hù)電器時(shí)應(yīng)裝設(shè)保護(hù)接地導(dǎo)體(PE);

3.共用接地裝置的電阻值應(yīng)滿足各種接地的最小電阻值的要求。

3.10.2 施工用電的發(fā)電機(jī)組電源應(yīng)與其他電源互相閉鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。

3.10.3 施工現(xiàn)場(chǎng)配電線路應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.線纜敷設(shè)應(yīng)采取有效保護(hù)措施，防止對(duì)線路的導(dǎo)體造成機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。

2.電纜中應(yīng)包含全部工作芯線、中性導(dǎo)體(N)及保護(hù)接地導(dǎo)體(PE)或保護(hù)中性導(dǎo)體(PEN)；保護(hù)接地導(dǎo)體(PE)及保護(hù)中性導(dǎo)體(PEN)外絕緣層應(yīng)為黃綠雙色；中性導(dǎo)體(N)外絕緣層應(yīng)為淡藍(lán)色；不同功能導(dǎo)體外絕緣色不應(yīng)混用。

3.10.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊場(chǎng)所照明應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.手持式燈具應(yīng)采用供電電壓不大于36V的安全特低電壓(SELV)供電；

2.照明變壓器應(yīng)使用雙繞組型安全隔離變壓器，嚴(yán)禁采用自耦變壓器；

3.安全隔離變壓器嚴(yán)禁帶入金屬容器或金屬管道內(nèi)使用。

3.10.5 電氣設(shè)備和線路檢修應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.電氣設(shè)備檢修、線路維修時(shí)，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。應(yīng)切斷并隔離相關(guān)配電回路及設(shè)備的電源。并應(yīng)檢驗(yàn)、確認(rèn)電源被切除，對(duì)應(yīng)配電間的門(mén)、配電箱或切斷電源的開(kāi)關(guān)上鎖，及應(yīng)在鎖具或其箱門(mén)、墻壁等醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)牌。

2.電氣設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)采用驗(yàn)電器檢驗(yàn)，確認(rèn)斷電后方可檢修，并在控制開(kāi)關(guān)明顯部位懸掛“禁企合閘、有人工作”停電標(biāo)識(shí)牌。停送電必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

3.線路和設(shè)備作業(yè)嚴(yán)禁預(yù)約停送電。

3.10.6 管道、容器內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的絕緣或接地措施，并應(yīng)保障通風(fēng)。

3.11 爆炸

3.11.1 柴油、汽油、氧氣瓶、乙炔氣瓶、煤氣罐等易燃、易爆液體或氣體容器應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁暴力拋擲，并應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的存儲(chǔ)場(chǎng)所，嚴(yán)禁存放在住人用房。

3.11.2 嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w或爆炸性氣體的金屬管道作為電氣設(shè)備的保護(hù)接地導(dǎo)體。

3.11.3 輸送管道進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)禁使用可燃?xì)怏w和氧氣進(jìn)行試驗(yàn)。

3.11.4 當(dāng)管道強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)缺陷時(shí)，應(yīng)待試驗(yàn)壓力降至大氣壓后進(jìn)行處理，處理合格后應(yīng)重新進(jìn)行試驗(yàn)。

3.11.5 設(shè)備、管道內(nèi)部涂裝和襯里作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備和照明器具，并應(yīng)采取防靜電保護(hù)措施。可燃性氣體、蒸汽和粉塵濃度應(yīng)控制在可燃燒極限和爆炸下限的10%以下。

3.11.6 輸送臭氧、氧氣的管道及附件在安裝前應(yīng)進(jìn)行除銹、吹掃、脫脂。

3.11.7 壓力容器及其附件應(yīng)合格、完好和有效。嚴(yán)禁使用減壓器或其他附件缺損的氧氣瓶。嚴(yán)禁使用乙炔專(zhuān)用減壓器、回火防止器或其他附件缺損的乙炔氣瓶。

3.11.8 對(duì)承壓作業(yè)時(shí)的管道、容器或裝有劇毒、易燃、易爆物品的容器，嚴(yán)禁進(jìn)行焊接或切割作業(yè)。

3.12 爆破作業(yè)

3.12.1 爆破作業(yè)前應(yīng)對(duì)爆區(qū)周?chē)淖匀粭l件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，了解危及安全的不利環(huán)境因素，并應(yīng)采取必要的安全防范措施。

3.12.2 爆破作業(yè)前應(yīng)確定爆破警戒范圍并應(yīng)采取相應(yīng)的警戒措施。應(yīng)在人員、機(jī)械、車(chē)輛全部撤離或者采取防護(hù)措施后方可起爆。

3.12.3 爆破作業(yè)人員應(yīng)按設(shè)計(jì)藥量進(jìn)行裝藥，網(wǎng)路敷設(shè)后應(yīng)進(jìn)行起爆網(wǎng)路檢查，起爆信號(hào)發(fā)出后現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)再次確認(rèn)達(dá)到安全起爆條件，然后下令起爆。

3.12.4 露天淺孔、深孔、特種爆破實(shí)施后，應(yīng)等待5min后方準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)檢查；當(dāng)無(wú)法確認(rèn)有無(wú)盲炮時(shí)，應(yīng)等待15min后方準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)檢查；地下工程爆破后，經(jīng)通風(fēng)除塵排煙確認(rèn)井下空氣合格后，應(yīng)等待15min后方準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)檢查。

3.12.5 有下列情況之一時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行爆破作業(yè)：

1.爆破可能導(dǎo)致不穩(wěn)定邊坡、滑坡、崩塌等危險(xiǎn)；

2.爆破可能危及建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施或人員的安全；

3.危險(xiǎn)區(qū)邊界未設(shè)警戒的：

4.惡劣天氣條件下。

3.13 透水

3.13.1 地下施工作業(yè)穿越富水地層、巖溶發(fā)育地質(zhì)、采空區(qū)以及其他可能引發(fā)透水事故的施工環(huán)境時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的防水、排水、降水、堵水及截水措施。

3.13.2 盾構(gòu)機(jī)氣壓作業(yè)前，應(yīng)通過(guò)計(jì)算和試驗(yàn)確定開(kāi)挖倉(cāng)內(nèi)氣壓，確保地層條件滿足氣體保壓的要求。

3.13.3 鋼板樁或鋼管樁圍堰施工前，其鎖口應(yīng)采取止水措施；土石圍堰外側(cè)迎水面應(yīng)采取防沖刷措施，防水應(yīng)嚴(yán)密；施工過(guò)程中應(yīng)監(jiān)測(cè)水位變化，圍堰內(nèi)外水頭差應(yīng)滿足安全要求。

3.14 淹溺

3.14.1當(dāng)場(chǎng)地內(nèi)開(kāi)挖的槽、坑、溝、池等積水深度超過(guò)0.5m時(shí)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

3.14.2 水上或水下作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴救生設(shè)施。

3.14.3 水上作業(yè)時(shí)，操作平臺(tái)或操作面周邊應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

3.15 灼燙

3.15.1 高溫條件下，作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。

3.15.2 帶電作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)采取防灼燙的安全措施。

3.15.3 具有腐蝕性的酸、堿、鹽、有機(jī)物等應(yīng)妥善儲(chǔ)存、保管和使用，使用場(chǎng)所應(yīng)有防止人員受到傷害的安全措施。

6 職業(yè)健康管理

6.0.1 應(yīng)為從事放射性、高毒、高危粉塵等方面工作的作業(yè)人員，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，定期提供醫(yī)療咨詢(xún)服務(wù)。

6.0.2 架子工、起重吊裝工、信號(hào)指揮工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.架子工、塔式起重機(jī)操作人員、起重吊裝工應(yīng)配備靈便緊口的工作服、系帶防滑鞋和工作手套；

2.信號(hào)指揮工應(yīng)配備專(zhuān)用標(biāo)識(shí)服裝，在強(qiáng)光環(huán)境條件作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備有色防護(hù)眼鏡。

6.0.3 電工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.維修電工應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和靈便緊口的工作服；

2.安裝電工應(yīng)配備手套和防護(hù)眼鏡；

3.高壓電氣作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)等級(jí)的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護(hù)眼鏡。

6.0.4 電焊工、氣割工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.電焊工、氣割工應(yīng)配備阻燃防護(hù)服、絕緣鞋、鞋蓋、電焊手套和焊接防護(hù)面罩；高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護(hù)面罩和阻燃安全帶；

2.進(jìn)行清除焊渣作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防護(hù)眼鏡；

3.進(jìn)行磨削鎢極作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備手套、防塵口罩和防護(hù)眼鏡；

4.進(jìn)行酸堿等腐蝕性作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防腐蝕性工作服、耐酸堿膠鞋、耐酸堿手套、防護(hù)口罩和防護(hù)眼鏡；

5.在密閉環(huán)境或通風(fēng)不良的情況下，應(yīng)配備送風(fēng)式防護(hù)面罩。

6.0.5 鍋爐、壓力容器及管道安裝工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.鍋爐、壓力容器安裝工及管道安裝工應(yīng)配備緊口工作服和保護(hù)足趾安全鞋；在強(qiáng)光環(huán)境條件作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備有色防護(hù)眼鏡；

2.在地下或潮濕場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備緊口工作服、絕緣鞋和絕緣手套。

6.0.6 油漆工在進(jìn)行涂刷、噴漆作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防靜電工作服、防靜電鞋、防靜電手套、防毒口罩和防護(hù)眼鏡；進(jìn)行砂紙打磨作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防塵口罩和密閉式防護(hù)眼鏡。

6.0.7 普通工進(jìn)行淋灰、篩灰作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備高腰工作鞋、鞋蓋、手套和防塵口罩，并應(yīng)配備防護(hù)眼鏡；進(jìn)行抬、扛物料作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備墊肩；進(jìn)行人工挖擴(kuò)樁孔井下作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備雨靴、手套和安全繩；進(jìn)行拆除工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備保護(hù)足趾安全鞋和手套。

6.0.8 磨石工應(yīng)配備緊口工作服、絕緣膠靴、絕緣手套和防塵口罩。

6.0.9 防水工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.進(jìn)行涂刷作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防靜電工作服、防靜電鞋和鞋蓋、防護(hù)手套、防毒口罩和防護(hù)眼鏡；

2.進(jìn)行瀝青熔化、運(yùn)送作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防燙工作服、高腰布面膠底防滑鞋和鞋蓋、工作帽、耐高溫長(zhǎng)手套、防毒口罩和防護(hù)眼鏡。

6.0.10 鉗工、鉚工、通風(fēng)工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.使用銼刀、刮刀、鏨子、扁鏟等工具進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備緊口工作服和防護(hù)眼鏡；

2.進(jìn)行剔鑿作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備手套和防護(hù)眼鏡；進(jìn)行搬抬作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備保護(hù)足趾安全鞋和手套；

3.進(jìn)行石棉、玻璃棉等含塵毒材料作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防異物工作服、防塵口罩、風(fēng)帽、風(fēng)鏡和薄膜手套。

6.0.11 電梯、起重機(jī)械安裝拆卸工進(jìn)行安裝、拆卸和維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備緊口工作服、保護(hù)足趾安全鞋和手套。

6.0.12 進(jìn)行電鉆、砂輪等手持電動(dòng)工具作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和防護(hù)眼鏡；進(jìn)行可能飛濺渣屑的機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防護(hù)眼鏡。

6.0.13 其他特殊環(huán)境作業(yè)的人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.在噪聲環(huán)境下工作的人員應(yīng)配備耳塞、耳罩或防噪聲帽等；

2.進(jìn)行地下管道、井、池等檢查檢修作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防毒面具、防滑鞋和手套；

3.在有毒、有害環(huán)境中工作的人員應(yīng)配備防毒面罩或面具；

4.冬期施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時(shí)，應(yīng)為作業(yè)人員配備防寒類(lèi)防護(hù)用品；

5.雨期施工期間，應(yīng)為室外作業(yè)人員配備雨衣、雨鞋等個(gè)人防護(hù)用品。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》的通知

建質(zhì)規(guī)（2022）2號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運(yùn)輸廳：

現(xiàn)將《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《判定標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，督促工程建設(shè)各方依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類(lèi)重大事故隱患。要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查治理掛牌督辦等制度，著力從根本上消除事故隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2022年4月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）

第一條? 為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第三條? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。

縣級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。

第四條? 施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)從事相關(guān)工作；

（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè)；

（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專(zhuān)家對(duì)“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

第五條? 基坑工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施；

（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；

（三）深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；

（四）有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：

1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過(guò)設(shè)計(jì)變形控制值；

2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；

3.基坑底部出現(xiàn)管涌；

4.樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。

第六條 模板工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；

（二）模板支架承受的施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值;

（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。

第七條? 腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；

（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；

（三）附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；

（四）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞；

（五）附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。

第八條? 起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；

（二）塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

（三）施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

（四）起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷(xiāo)軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查；

（五）建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；

（六）施工升降機(jī)防墜安全器超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或失效；

（七）建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求。

第九條 高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;

（二）單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施；

（三）懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。

第十條? 施工臨時(shí)用電方面，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第十一條? 有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則；

（二）有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。

第十二條? 拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第十三條? 暗挖工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；

（二）施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢(shì)，未及時(shí)采取措施。

第十四條? 使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第十五條? 其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第十六條? 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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